ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ (РКС)
- Общие положения;
- Основные цели и задачи РКС;
- Председатель РКС;
- Организация работы РКС;
- Заседания РКС;
- Статус наблюдателей и приглашенных;
- Вступление в силу положения о РКС;
- Порядок внесения дополнений и изменений в положение о РКС.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Региональный координационный совет объединений российских соотечественников (РКС), объединяет страновые координационные советы региона по территориальному принципу[1].
2. РКС является постоянно действующим совещательным, представительским и координирующим органом российских соотечественников на региональном уровне, а также рабочим органом по подготовке и организации региональных конференций соотечественников, участию КСОРСов региона в подготовке всемирных форумов соотечественников.
3. РКС координирует свою работу с Всемирным координационным советом соотечественников и осуществляет исполнение решений всемирных и региональных форумов на региональном уровне.
4. Члены РКС участвуют в его работе на добровольных началах[2].
5. Члены КСОРС избираются в состав РКС на основе проекта типовых правил проведения выборов в состав регионального координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом.
6. Осуществляя свои основные цели, РКС взаимодействует на регулярной основе со следующими структурами:
- КСОРСы;
- ВКС;
- секретариат ПКДСР;
- российские и иностранные структуры и организации, действующие в интересах российской диаспоры.
7. К функциональным обязанностям РКС относятся:
- планирование работы на краткосрочный (до года) и среднесрочный (до трех лет) периоды;
- представление отчетов о проделанной работе (как в целом, так и по отдельным направлениям) на рассмотрение региональных форумов;
- информирование КСОРСов о работе РКС через Интернет[3] и соотечественные СМИ;
- организация работы по выполнению решений всемирных и региональных форумов соотечественников;
- координация деятельности КСОРСов и оказание им экспертно-консультативной помощи в реализации принятых решений и намеченных планов;
- анализ эффективности работы КСОРСов, разработка и внесение инициатив по ее повышению;
- взаимодействие и координация деятельности с другими неправительственными региональными организациями, в сферу компетенции которых входят вопросы положения российской общины;
- содействие проведению региональных конференций соотечественников и других мероприятий регионального уровня;
- разработка проектов повестки дня региональных форумов;
- подготовка проектов документов для представления всемирным и региональным форумам;
- подготовка докладов для ВКС по вопросам, касающимся защиты законных прав и интересов соотечественников в регионе, их консолидации, информационного обеспечения, укрепления позиций русского языка, сохранения этнокультурной самобытности, продвижения в регионе достижений многонациональной и многоконфессиональной культуры России;
- внесение предложений о моральном поощрении активных соотечественников региона, в том числе по линии ПКДСР;
- формирование при необходимости рабочих групп РКС по актуальным вопросам их деятельности;
- подготовка официального отчета по итогам работы РКС за период от конгресса до конгресса;
- осуществление контроля за выборами представителей региона на всемирные и региональные форумы соотечественников, а также в состав ВКС;
- участие председателей РКС в работе заседаний ВКС.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РКС
Основанная на принципах партнерства и сотрудничества деятельность РКС направлена на следующие приоритетные цели:
- Дальнейшая организационная и духовная консолидация КСОРСов региона вокруг гуманитарных ценностей, развитие и укрепление механизмов защиты законных прав и интересов соотечественников.
- Сохранение, поддержка и продвижение в мире русского языка, расширение русскоязычного образовательного пространства за рубежом.
- Развитие чувства взаимопомощи среди зарубежных соотечественников и усиление взаимной поддержки членов российских страновых общин за рубежом, включая поддержку соотечественников, являющихся в социальном плане наиболее уязвимыми и требующих заботы со стороны КСОРСов, особенно ветеранов Великой Отечественной войны. Оказание помощи и содействия членам общин, в первую очередь детям-сиротам, пожилым, инвалидам, многодетным и неполным семьям. Российская зарубежная община всегда была сильна своим единением, способностью в горе и радости стоять плечом друг к другу.
- Укрепление, сохранение и развитие разносторонних связей проживающих в стране соотечественников с исторической Родиной; повышение доверия в среде соотечественников, сплоченность КСОРСов как ключевой фактор, способствующий консолидации российской зарубежной общины.
- Активное вовлечение в деятельность РКС молодежи.
- Содействие в меру имеющихся в организациях соотечественников сил и возможностей сохранению на нашей планете мира и гражданского согласия.
- Поддержка инициатив соотечественников в сфере модернизации и инноваций, науки и техники в контексте обмена опытом и практического вклада в развитие Отечества.
- Распространение в мире объективной информации о России, её истории и достижениях. Поддержка усилий соотечественных объединений по сохранению в своей среде и продвижению в общественную жизнь стран проживания светлого образа России. Развитие в этих целях информационного обеспечения соотечественников на русском языке.
- Популяризация достижений российской культуры, истории, традиций, обычаев народов России.
- Поддержка и развитие этнокультурной самобытности российской диаспоры.
- Популяризация значительного вклада соотечественников в культуру и науку зарубежных стран.
- Формирование основных критериев совместных действий и согласованных подходов зарубежных общин российских соотечественников к важнейшим вопросам, представляющим для них общий интерес.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РКС
1. РКС возглавляет председатель, избираемый тайным голосованием из числа членов РКС[4] в ходе организационного заседания РКС, которое созывается сразу же после всемирного конгресса соотечественников[5].
2. На председателя РКС возлагается ответственность по организации работы Совета.
3. Председатель РКС имеет право выступать от имени РКС по всем вопросам, входящим в компетенцию Совета.
4. Если при голосовании в ходе заседаний РКС по какому-либо вопросу количество голосов разделилось поровну, то голос председателя Совета является решающим.
5. В обязанности председателя РКС входит выступление с отчетом на всемирных и региональных форумах соотечественников.
6. РКС имеет бланки для официальной переписки, в частности, с КСОРСами, ВКС, секретариатом ПКДСР, неправительственными и региональными организациями. Председатель РКС имеет право подписи документов Совета.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РКС
1. Деятельность РКС организуется на основе распределения функциональных обязанностей между членами Совета.
2. Каждый член РКС отвечает за конкретный участок работы[6].
3. Подготовку обзоров и докладов, в том числе по отдельным направлениям деятельности, к заседаниям РКС, всемирным тематическим и региональным конференциям рекомендуется осуществлять на плановой основе[7].
4. Председатель РКС несет полную ответственность за эффективность работы Совета, надлежащий уровень сотрудничества с ВКС, СМИ и т.д.
5. Желательно, чтобы в ходе заседаний РКС, которые приурочены к всемирным и региональным конференциям присутствовали члены ВКС от данного региона и представители секретариата ПКДСР.
ЗАСЕДАНИЯ РКС
1. Заседания РКС проводятся, как правило, два раза в год, в том числе перед ежегодной региональной конференцией в стране ее проведения.
2. Председатель РКС заблаговременно, но не позднее чем за два месяца, информирует членов РКС о дате и месте проведения заседания РКС. На основе заранее полученных от членов РКС и ВКС предложений председатель Совета разрабатывает проект повестки дня заседания Совета[8], направляет членам РКС проекты документов, которые предполагается на нем обсудить. Члены РКС могут направлять председателю свои предложения и замечания по полученным документам.
3. По итогам заседания РКС составляется краткий отчет (протокол заседания), который в недельный срок размещается на электронном сайте ВКС.
4. Решения РКС принимаются, как правило, на основе консенсуса (за исключением кадровых вопросов).
СТАТУС НАБЛЮДАТЕЛЕЙ И ПРИГЛАШЕННЫХ
На заседаниях РКС могут присутствовать в качестве наблюдателей[9]:
- представители международных общественных организаций соотечественников;
- представители организаций общин народов Российской Федерации;
- представители традиционных конфессий и религиозных объединений;
- отдельные выделяющиеся соотечественники в личном качестве;
- представители секретариата ПКДСР.
Решения по этому вопросу принимаются РКС на основании заявок, полученных от вышеупомянутых организаций и структур. Такое решение отражается в протоколе о заседании РКС. Также РКС вправе в инициативном порядке пригласить для участия в своих заседаниях представителя любой организации, продвигающей объективный образ России. Расходы по участию вышеуказанных лиц в работе РКС несет направляющая сторона.
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РКС
Данное типовое Положение вступает в силу после его одобрения в ходе заседания ВКС. Как и другие документы ВКС, оно имеет рекомендательный характер.
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В
ПОЛОЖЕНИЕ О РКС
Изменения и дополнения в настоящее Положение о РКС вносятся решениями ВКС на основе предложений, поступивших от КСОРСов, РКС и членов ВКС. В ходе региональных конференций их участники вправе вносить в него дополнения и уточнения, отражающие специфику региона проживания соотечественников.
[1] Перечень регионов содержится в приложении к данному сборнику.
[2] На данном этапе создаваемые РКС являются пилотным проектом. Содействие их работе в виде специальных секретариатов не предусмотрено. Члены РКС осуществляют свою деятельность безвозмездно, на общественных началах.
[3] Для информирования общественности о своей деятельности РКС будут использовать интернет-портал ВКС.
[4] В том случае, если численность РКС не превышает 4 человек, то выборы можно провести на основе консенсуса.
[5] См. Проект положения о порядке выборов и сложения полномочий представителями страновых, региональных и Всемирного координационных советов российских соотечественников, проживающих за рубежом.
[6] По своей инициативе, член РКС на региональных конференциях может создавать рабочие группы по актуальным направлениям деятельности.
[7] Контроль за этой работой возлагается на председателя РКС.
[8] Данный проект размещается на сайте ВКС.
[9] Без права участия в голосовании