УТВЕРЖДЕН
Правительственной комиссией
по делам соотечественников за рубежом
16 апреля 2018 г.
Комплексный план
основных мероприятий по реализации государственной политики Российской Федерации
в отношении соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2018–2020 годы
Комплексный план основных мероприятий по реализации государственной
политики Российской Федерации
в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018–2020 годы (далее
– Комплексный план) имеет целью координацию усилий федеральных органов
исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и общественных
организаций, направленных на развитие отношений с российской диаспорой в
интересах защиты ее прав и интересов, а также активизации роли соотечественников, проживающих за рубежом (далее –
соотечественники), в расширении сотрудничества Российской Федерации с иностранными
государствами.
Комплексный план основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации, Федеральном законе от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», других федеральных законах, указах Президента Российской Федерации и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, соответствующих законах и нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Реализация мероприятий по поддержке соотечественников в конкретных иностранных государствах осуществляется в рамках национального законодательства этих государств и с учетом общепринятой мировой практики.
Работа федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Россотрудничества с российской диаспорой нацелена прежде всего на развитие ее собственной активности.
Координирующим органом Правительства Российской Федерации, обеспечивающим эту работу, является Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом.
Для продвижения партнерского взаимодействия с российской диаспорой в рамках Комплексного плана предстоит решение следующих задач:
а) обеспечение защиты прав и законных интересов соотечественников на
основе норм международного права
и международных договоров Российской Федерации;
б) содействие дальнейшей консолидации российской диаспоры путем поддержки организаций соотечественников на всемирном, региональном и страновом уровнях, поощрение контактов организаций соотечественников с российскими государственными и общественными структурами, включая религиозные объединения;
в) расширение информационного обеспечения соотечественников и оказание содействия в становлении издаваемых ими СМИ и интернет-ресурсов;
г) содействие сохранению российской языковой и этнокультурной идентичности соотечественников;
д) поддержка молодежных организаций соотечественников,
русскоговорящей молодежи, сохранение и развитие
их связей с Российской Федерацией;
е) поддержка социально незащищенных слоев соотечественников.
№ |
Наименование мероприятия |
Срок проведения |
Место проведения |
Ответственные исполнители |
I. Содействие консолидации соотечественников, проведению ими скоординированных мероприятий |
||||
1. |
Проведение VI Всемирного конгресса соотечественников |
октябрь–ноябрь 2018 г. |
Российская Федерация, г.Москва |
МИД России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, |
2. |
Проведение всемирных тематических конференций по актуальным для соотечественников темам |
октябрь–ноябрь 2019 и 2020 гг. |
Российская Федерация, г.Москва |
МИД России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
3. |
Проведение региональных конференций организаций соотечественников |
2018 г.
2019 и 2020 гг. |
Киргизия, Куба, Норвегия, Словения, Тунис, Япония
иностранные государства уточняются |
МИД России с участием Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации |
4. |
Проведение заседаний Всемирного координационного совета российских соотечественников |
май–июнь; октябрь–ноябрь 2018–2020 гг. |
Российская Федерация, г.Москва |
МИД России |
5. |
Комплекс
мероприятий, направленных на содействие деятельности координационных советов
соотечественников в государствах их проживания: страновые конференции
соотечественников; заседания |
2018–2020 гг. |
не менее 75 иностранных государств |
МИД России |
6. |
Тематические форумы, конференции, круглые столы, направленные на консолидацию русскоязычной молодежной диаспоры, расширение взаимодействия организаций соотечественников и развитие их всесторонних связей с Российской Федерацией, включая сотрудничество с Русской православной церковью |
2018–2020 гг. |
Российская Федерация, иностранные государства |
МИД России |
7. |
Содействие участию соотечественников в организуемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации международных мероприятиях, направленных на консолидацию соотечественников |
2018–2020 гг. |
Российская Федерация, иностранные государства |
МИД России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
8. |
Моральное поощрение соотечественников, включая проведение торжественных церемоний вручения государственных наград Российской Федерации и наград Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом в рамках VI Всемирного конгресса соотечественников и всемирных конференций соотечественников |
2018–2020 гг. |
Российская Федерация, иностранные государства |
МИД России |
9. |
Проведение Ассамблеи русского мира |
2018–2020 гг. |
Российская Федерация |
Фонд «Русский мир» |
10. |
Комплекс скоординированных мероприятий соотечественников в рамках празднования Дня Победы |
2018–2020 гг. |
не менее 60 иностранных государств ежегодно |
МИД России с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти |
11. |
Обеспечение организаций соотечественников государственной символикой Российской Федерации |
апрель 2018 г.
2019 и 2020 гг. |
35 иностранных государств иностранные государства-получатели уточняются |
МИД России
|
12. |
Комплекс скоординированных мероприятий соотечественников в рамках празднования Дня России |
2018–2020 гг. |
не менее 30 иностранных государств ежегодно |
МИД России
|
13. |
Комплекс скоординированных мероприятий соотечественников в рамках национальных праздников народов Российской Федерации: Масленица, Сабантуй и др. |
2018–2020 гг. |
не менее 35 иностранных государств ежегодно |
МИД России
|
14. |
Новогодние утренники для детей соотечественников |
2018–2020 гг.
|
не менее 75 иностранных государств ежегодно |
МИД России
|
II. Защита прав и интересов соотечественников |
||||
15. |
Содействие участию независимых экспертов из числа правозащитников проблематике, организуемых Советом Европы, ОБСЕ, ООН и ее спецучреждениями |
2018–2020 гг. |
г.Варшава, г.Женева, г.Страсбург |
Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом; Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» с участием Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации |
16. |
Работа с молодежью российской диаспоры по правозащитной тематике на базе: а) Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ); б) Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Московской области «Технологический университет» |
2018–2020 гг. |
г.Москва, г.Королев Московской области |
Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом; Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» с участием Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации |
17. |
Повышение правовой грамотности актива общественных организаций соотечественников |
2018–2020 гг. |
иностранные государства |
Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом |
18. |
Оказание соотечественникам методической, информационной, организационной,
юридической помощи |
2018–2020 гг. |
иностранные государства |
Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом; Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» |
19. |
Осуществление всесторонней поддержки проектов по созданию и развитию центров правовой помощи в странах СНГ и дальнего зарубежья, в том числе региональных центров правовой информации |
2018–2020 гг. |
иностранные государства |
Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом; Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» |
20. |
Организация регулярных курсов |
2018–2020 гг. |
Страны-члены Совета Европы |
Ассоциация юристов «Международная ассоциация русскоязычных адвокатов» |
21. |
Ежегодная Международная научно-практическая юридическая конференция для адвокатов и правозащитников из числа соотечественников |
ноябрь |
г.Москва |
Ассоциация юристов «Международная ассоциация русскоязычных адвокатов» с участием Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации |
22. |
Организация выездных семинаров российских юристов по вопросам современного законодательства Российской Федерации, касающегося прав и обязанностей соотечественников |
2018–2020 гг. |
иностранные государства, |
Ассоциация юристов «Международная ассоциация русскоязычных адвокатов» |
23. |
Поддержка позиции Российской Федерации на международных площадках ООН – ЭКОСОС со стороны организаций соотечественников
|
2018–2020 гг. |
г.Нью-Йорк, г.Женева, г.Вена и др. |
Международный союз общественных объединений «Международный совет российских соотечественников» |
24. |
Поддержка усилий организаций соотечественников по проведению кампании за придание русскому языку официального статуса в Евросоюзе |
2018–2020 гг. |
страны ЕС |
Международный союз общественных объединений «Международный совет российских соотечественников» |
25. |
Международный летний молодежный юридический форум «ЮрВолга» |
2018–2020 гг. |
Ульяновская область |
Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов |
26. |
Международный молодежный юридический форум в Санкт-Петербурге |
2018–2020 гг. |
г.Санкт-Петербург |
Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов |
III. Развитие информационного обеспечения соотечественников |
||||
27. |
Содействие созданию и развитию
|
2018–2020 гг. |
не менее 30 иностранных государств ежегодно |
МИД России
|
28. |
Поддержка работы портала «Бессмертный полк Русского мира» |
2018–2020 гг. |
г.Москва |
Международный союз общественных объединений «Международный совет российских соотечественников» |
29. |
Содействие подписке соотечественников
на российские периодические издания |
2018–2020 гг. |
не менее 60 иностранных государств ежегодно |
МИД России
|
30. |
Содействие организациям соотечественников в получении объективной информации о Российской Федерации и ее политике в отношении соотечественников |
2018–2020 гг. |
иностранные государства |
МИД России, Минкомсвязь России, Роспечать, |
IV. Содействие сохранению российской языковой и этнокультурной идентичности соотечественников |
||||
31. |
Комплекс мероприятий соотечественников в рамках празднования Дня русского языка |
июнь 2018–2020 гг. |
не менее 20 иностранных государств ежегодно |
Россотрудничество
|
32. |
Комплекс мероприятий соотечественников в рамках празднования Дня народного единства |
ноябрь 2018–2020 гг. |
не менее 30 иностранных государств ежегодно |
Россотрудничество
|
33. |
Обеспечение организаций соотечественников российской учебной, методической, научно-популярной, справочной и художественной литературой и мультимедийными материалами |
2018–2020 гг. |
не менее 5 иностранных государств ежегодно |
Россотрудничество |
34. |
Издание материалов о соотечественниках, их организациях, памятных местах в иностранных государствах, связанных с соотечественниками, вкладе выходцев из Российской Федерации в государственное строительство, экономику и культуру государств проживания |
2018–2020 гг. |
не менее двух иностранных государств ежегодно |
Россотрудничество
|
35. |
Содействие участию российских
издателей и книгораспространителей |
2018–2020 гг. |
Около 20 иностранных государств |
Роспечать
|
36. |
Содействие проведению Международного литературного конкурса «Русская премия» |
2018–2020 гг. |
иностранные государства, награждение – г.Москва |
Роспечать, Фонд «Президентский центр Б.Н.Ельцина» |
37. |
Культурно-гуманитарные мероприятия, направленные на сохранение этнокультурной идентичности и презентацию творческого потенциала соотечественников, выставочные мероприятия, концерты, фестивали, творческие конкурсы и иные мероприятия |
2018–2020 гг. |
не менее 40 иностранных государств ежегодно
|
Россотрудничество, Минкультуры России |
38. |
Образовательные мероприятия, направленные на сохранение языковой идентичности соотечественников, летние школы, краткосрочные программы повышения квалификации для образовательных организаций в иностранных государствах с обучением на русском языке |
2018–2020 гг. |
не менее 3 иностранных государств ежегодно |
Россотрудничество, Минобрнауки России
|
39. |
Содействие участию соотечественников |
2018–2020 гг. |
Российская Федерация, иностранные государства |
Россотрудничество с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти |
40. |
Комплекс мероприятий, посвященных памятным датам российской истории, культуры и юбилейным датам выдающихся деятелей русской культуры, для соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе: 150-летие со дня рождения М.Горького, 110-летие со дня рождения Н.Носова, 190-летие со дня рождения Л.Толстого, 200-летие со дня рождения И.Тургенева и др. |
2018 г.
|
не менее 30 иностранных государств
|
Россотрудничество
|
41. |
Комплекс мероприятий, посвященных памятным датам российской истории, культуры и юбилейным датам выдающихся деятелей русской культуры, для соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе: 210-летие со дня рождения Н.Гоголя, 180-летие со дня рождения М.Мусоргского, 220-летие со дня рождения А.Пушкина, 190-летие со дня рождения А.Рубинштейна и др. |
2019 г.
|
не менее 30 иностранных государств
|
Россотрудничество
|
42. |
Комплекс мероприятий, посвященных
памятным датам российской истории, культуры и юбилейным датам выдающихся
деятелей русской |
2020 г. |
не менее 30 иностранных государств
|
Россотрудничество
|
43. |
Проведение мероприятий по ознакомлению соотечественников с туристским потенциалом Российской Федерации, продвижению российского туристского продукта с использованием возможностей представительств Россотрудничества |
2018–2020 гг.: на ежегодной основе – январь январь январь-февраль февраль февраль март июнь июнь сентябрь ноябрь ноябрь |
Хельсинки, Финляндия
Нью-Дели (Индия) Мадрид (Испания) Милан (Италия) Тегеран (Иран) Берлин (Германия) Сеул (Корея) Пекин (Китай) Париж (Франция) Токио (Япония) Лондон (Великобритания) Шанхай/Куньминь (Китай) |
Ростуризм с участием заинтересованных органов исполнительной власти
субъектов
|
V. Поддержка молодых соотечественников и их объединений |
||||
44. |
Культурно-просветительские
мероприятия, ориентированные на юных и молодых
соотечественников (фотовыставки, литературные викторины,
|
2018–2020 гг. |
не менее 40 иностранных государств ежегодно
|
Россотрудничество |
45. |
Содействие привлечению
|
2018–2020 гг. |
|
совместно Россотрудничество и Минобрнауки России при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
46. |
Содействие участию молодых
соотечественников в международных а) Всероссийский молодежный образовательный форум б) Всероссийский молодежный образовательный форум в) Международный молодежный форум «Евразия» г) VI, VII, VIII Слеты молодых соотечественников |
2018–2020 гг.
III квартал (ежегодно)
III квартал (ежегодно)
IV квартал (ежегодно)
IV квартал (ежегодно) |
Владимирская область, Российская Федерация
Калининградская область, Российская Федерация (город уточняется), Российская Федерация
г.Москва, Российская Федерация |
Росмолодежь с участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти |
47. |
Содействие проведению международных
олимпиад молодых соотечественников |
2018–2020 гг. |
иностранные государства |
Минобрнауки России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
48. |
Культурно-образовательные поездки по историческим местам Российской Федерации «Здравствуй, Россия!» для молодых соотечественников – победителей конкурсов на знание российской истории, культуры и русского языка |
август 2018–2020 гг. |
Российская Федерация |
Россотрудничество
|
49. |
Всемирные игры юных соотечественников |
2018–2020 гг. |
Российская Федерация |
Минспорт России, |
50. |
Содействие проведению Международного конкурса юных чтецов «Живая классика» |
Первая половина года 2018–2020 гг. |
Около 80 иностранных государств; финал – |
Роспечать, Фонд «Русский мир», Автономная некоммерческая
организация «Агентство стратегических инициатив |
51. |
Ежегодный Международный юношеский конкурс по истории России для российских соотечественников |
август |
г.Москва |
Международный союз общественных объединений «Международный совет российских соотечественников» |
VI. Поддержка социально незащищенных слоев соотечественников |
||||
52. |
Оказание материальной помощи социально
незащищенным слоям соотечественников, ветеранам и инвалидам Великой
Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и
других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период Второй мировой войны; детям-сиротам |
2018–2020 гг. |
не менее 40 иностранных государств ежегодно |
МИД России |
53. |
Обеспечение путевками социально незащищенных слоев
соотечественников (ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны; бывшие
несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
малоимущие ветераны |
2018 г.
2019 и 2020 гг. |
Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Литва, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Эстония
иностранные государства уточняются |
МИД России |
54. |
Обеспечение путевками социально незащищенных детей
соотечественников до 18 лет (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения
родителей, дети-инвалиды, дети из малоимущих семей, совокупный доход членов которых ниже прожиточного
минимума) в оздоровительные лагеря |
2018 г.
2019 и 2020 гг. |
Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Молдавия, Узбекистан, Украина, Эстония
иностранные государства уточняются |
МИД России |