Актуально
Голосование граждан на выборах Президента России за пределами территории РФ
18 марта 2018 года
Онлайн-викторины для молодых российских соотечественников
17 января - 15 февраля 2018 года
Международный юношеский конкурс сочинений
1 января - 15 февраля 2018 года
Публикации
Иван Солтановский: правозащитная работа будет эффективнее при использовании соотечественниками возможностей площадки Совета Европы

Публикации

1595
0
www.vksrs.com

Иван Солтановский: правозащитная работа будет эффективнее при использовании соотечественниками возможностей площадки Совета Европы

14:20, 16 Октября, 2017

Международные организации играют важную роль в сфере защиты прав человека. Совет Европы - это крупнейшая европейская организация, осуществляющая деятельность по объединению международных усилий в целях соблюдения правочеловеческих стандартов. В эксклюзивном интервью порталу Всемирного координационного совета российских соотечественников и сайту Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Постоянный представитель России при Совете Европы Иван Солтановский рассказал, как организация может помочь защитить права российских соотечественников и какая работа ведется на этом направлении в настоящий момент.

- Иван Дмитриевич, какие механизмы влияния использует Совет Европы при осуществлении деятельности по защите прав человека?

- Совет Европы - одна из старейших в Европе международных организаций. В соответствии со своим уставом Совет Европы обязан защищать права человека и демократию. Все государства-участники Совета Европы подписали и обязаны соблюдать Европейскую конвенцию по защите прав человека и основных свобод. Если предусмотренные данным документом права не удается защитить на национальном уровне, жители стран-членов Совета Европы могут подать иск в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), который в случае решения в пользу истцов обяжет соответствующую страну восстановить нарушенные права. Основным межправительственным органом Совета Европы является Комитет министров, который рассматривает широкий круг вопросов правового сотрудничества в Европе, в том числе выполнение государствами решений ЕСПЧ и ситуацию с правами человека в отдельных государствах-участниках.

- Почему, на ваш взгляд, европейские и международные правозащитные структуры зачастую не обращают должного внимания на нарушение прав русского меньшинства, в частности - в странах Балтии?

- Я бы несколько иначе расставил акценты в этом вопросе - почему западные страны игнорируют замечания правозащитных организаций и не пытаются исправить ситуацию?

Проблема с правами русскоязычных жителей Прибалтики и Украины, хорошо известна. С точки зрения Совета Европы и его механизмов, эта проблема не отличается от нарушения прав цыган или иных отдельных групп граждан, что автоматически влечет необходимость их защиты.

Эксперты Совета Европы по защите национальных меньшинств не раз обращали внимание на критическую ситуацию с русскоязычными жителями Эстонии, выносили соответствующие рекомендации. Но они попросту игнорируются национальными властями.

Причина же такого подхода национальных правительств заключается в том, что логика расширения Евросоюза, принятая в 1990-х годах, к сожалению, была построена на противопоставлении себя, мира «демократического и цивилизованного», и соседей ЕС, которых предстоит цивилизовать после «советской оккупации». Таким образом, участие в Евросоюзе стало своеобразным «эталоном цивилизованности». На Западе сформировалось восприятие, что страны-члены ЕС не могут иметь серьезных проблем с правами человека и демократией. Признать их наличие, значит поставить под сомнение всю идейную концепцию морального превосходства Запада. Понятно, что на это никто не пойдет ни в Брюсселе, ни в столицах Евросоюза.

- Как Совет Европы может содействовать защите прав русских и русскоязычных на постсоветском пространстве?

- Совет Европы обладает широким спектром инструментов защиты прав человека, и Российская Федерация активно их использует для демонстрации нетерпимой ситуации, сложившейся с правами русских и русскоязычных в ряде стран постсоветского пространства.

Во-первых, в рамках Совета Европы действует Европейский суд по правам человека, который рассматривает обращения жителей стран-участниц Совета Европы на нарушения положений Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод в случае, если национальных средств их защиты, прежде всего судебных, оказалось недостаточно. В частности, статья 14 Конвенции напрямую запрещает любую дискриминацию. Если национальные суды первой и второй инстанции отказались признать факт дискриминации и восстановить нарушенные права, возможно обращение в Европейский суд по правам человека. Суд может не только обязать государство восстановить нарушенное право, но и внести изменения в соответствующее национальное законодательство, если обнаружит, что проблема носит системный характер.

Во-вторых, в рамках Совета Европы действует Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью, которая осуществляет регулярный мониторинг государств-участников Совета Европы и публикует доклады по данному вопросу, которые в том числе передаются на рассмотрение Комитета министров Совета Европы. На основе этих докладов Комитет может принять рекомендации соответствующим странам-членам Совета Европы по исправлению ситуации. При этом страсбургская организация не располагает инструментарием по принуждению государств к выполнению своих рекомендаций.

В то же время, в современном мире репутация страны, ее восприятие на международной арене очень важны. Дискриминация по национальном признаку сопряжена со значительными репутационными потерями и влечет за собой сложности как внутри-, так и внешнеполитическом фронте, что мы видим на примере Закона «Об образовании» на Украине.

В третьих, в рамках Совета Европы разработаны более двухсот документов по различным аспектам правового сотрудничества. Каждое государство-участник организации может выбирать, к каким документам присоединяться. В плане защиты права на национальную и языковую самобытность мне бы хотелось выделить Европейскую хартию о региональных языках и языках меньшинств и Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств. Эти нормативные акты предусматривают право на использование и изучение национальных языков, даже если они не имеют статуса государственного. Обоими документами предусмотрен механизм мониторинга их выполнения. Доклады об их реализации передаются на рассмотрение Комитета министров и публикуются Советом Европы. В постоянно действующие конвенционных органы может быть направлена информация о реальном положении дел с национально-культурными правами в соответствующих странах для учета этих сведений при проведении мониторинга государств-участников.

Еще мне бы хотелось остановиться на работе Совета Европы с НПО. В рамках Совета Европы существует Конференция международных неправительственных организаций, в которой в настоящее время представлены более 400 европейских НПО. Конференция активно обсуждает актуальные вопросы жизни общества с акцентом на правозащитную тематику. Кроме того, представители Конференции участвуют в заседаниях руководящих органов и экспертных комитетов Совета Европы, могут выступать с различными инициативами.

Однако, даже не будучи членом Конференции НПО, могут получить статус наблюдателя в различных механизмах Совета Европы, например, комитетах, осуществляющих мониторинг выполнения государствами-членами отдельных конвенций, и участвовать в их работе. В настоящее время в Совете Европы внимательно прислушиваются к мнению «с мест».

Я уверен, что организации соотечественников могли бы принять более активное участие в деятельности Совета Европы, как в рамках Конференции международных неправительственных организаций, так и различных органов Совета Европы.

- Как сейчас в Совете Европы защищаются права русских и русскоязычных?

- На еженедельных заседаниях основного органа Совета Европы, Комитета министров Совета Европы на уровне заместителей я обращаю внимание представителей других стран на положение, в котором оказались русскоязычные жители ряда стран постсоветского пространства, когда на протяжении десятилетий они не могут стать гражданами этих стран, когда закрываются школы с преподаванием на русском языке, когда использование русского языка, являющегося родным для многих граждан этих государств, ограничено, а в некоторых ситуациях и вовсе запрещено законодательством.

Мы регулярно направляем обращения в адрес Генерального секретаря Турбьерна Ягланда, Комиссара Совета Европы по правам человека Нилса Муйжниекса, в профильные органы Совета Европы с требованием обратить внимание на нарушения прав русских и русскоязычных в государствах-участниках этой организации.

В то же время, я убежден, что эта правозащитная работа была бы более эффективной, если бы возможностями советоевропейской площадки также пользовались сами соотечественники, их организации.

- Еще один вопрос, который достаточно остро стоит в Европе - это исторический ревизионизм. СССР обвиняют чуть ли не развязывании Второй мировой войны, память о роли Советской армии в освобождении Европы от нацизма затирается. Как предотвратить акты вандализма в отношении памятников красноармейцам, которые нередко происходят даже в тех странах Европы, где эти монументы охраняются законом?

- Действительно, все чаще и чаще можно видеть попытки переписать историю и стереть из памяти народов истину о событиях Второй мировой войны, героизировать нацистов и очернить Советскую армию под разными предлогами и лозунгами, вывесками так называемых «законов о декоммунизации».

Например, с начала года в Польше уже произошло 12 актов откровенного вандализма по отношению к памятникам советским воинам. На Украине продолжается кампания по героизации Степана Бандеры и Романа Шухевича, в Прибалтике проводятся марши ветеранов СС.

Все это не просто печально, но и очень опасно. Неумение учиться на ошибках, игра с фактами и откровенная историческая амнезия могут иметь весьма серьезные последствия в будущем и в конечном итоге привести к новому расцвету нацизма, под какими бы лозунгами это не происходило.

Уверен, что лучшим способом профилактики возрождения идеологии нацизма является распространение информации о его преступлениях в прошлом, о той цене, которую заплатило человечество в борьбе с ним. Для нас очень важно стараться сохранить подлинную историю Второй мировой войны, донести до молодежи правду о том, за что сражались и погибали их прадеды.

Активную работу на этом направлении ведет МИД России. На всех без исключения международных площадках мы обращаем внимание на недопустимость исторического ревизионизма. Например, здесь, в Совете Европы, мы неоднократно озвучивали позицию о недопустимости государственного вандализма в Польше, героизации нацистов и их пособников в странах Балтии и на Украине. На сайте МИД России публикуются архивные документы довоенного и военного времени, а это - первоисточники, с которыми не поспоришь.

На мой взгляд, важнейшую роль в противодействии переписыванию истории могут играть организации российских соотечественников. Они могут не только хранить память о трагедии Второй мировой войны и тех жертвах, которые понес советский народ ради освобождения Европы, но осуществлять просветительскую работу. Например, в Страсбурге на ежегодной основе проводится шествие Бессмертного полка, которое собирает все больше участников, включая французов.

К списку публикаций Версия для печати
Архив
Также по теме
14:12, 27 Января, 2017
МИД России презентовал список адвокатов и юридических фирм за рубежом для помощи россиянам
17:43, 27 Ноября, 2016
Российские соотечественники собрались на конференцию в Москве
18:35, 30 Июня, 2016
Торжокские золотошвеи
18:28, 11 Апреля, 2016
Космос говорит по-русски
12:53, 06 Ноября, 2015
Выступление Президента России Владимира Путина на V Всемирном конгрессе соотечественников
11:50, 27 Января, 2015
Церемония награждения победителей конкурса «Имеем право» в Вильнюсе
14:04, 26 Декабря, 2014
Потомки белой эмиграции выступили с декларацией, призывающей европейские СМИ прекратить очернение России
17:12, 04 Декабря, 2014
Конференция по случаю 20-летия Центра информации по правам человека
15:00, 04 Декабря, 2014
Владимир Путин обратился с посланием к Совету Федерации
10:07, 28 Августа, 2014
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в рамках Молодежного форума "Селигер"

Новости

Похожие публикации

www.vksrs.com

Россия увеличит объёмы иновещания
У отечественных СМИ, работающих за рубежом, может появиться господдержка, рассказал глава Комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий.
13:20, 16 Февраля, 2018
Юлия Горячева

В чём специфика русской языковой картины мира
Почему в случае большого волнения мы «хватаемся за сердце», а когда задумаемся – «чешем затылок»? Что такое справедливость по-русски и почему мир никак не может понять русскую тоску? Вот уже четверть века лингвист Алексей Шмелёв занимается очень интересной темой – русской языковой картиной мира. 

14:30, 15 Февраля, 2018
Василий Лихачев

Как организованы выборы Президента за пределами РФ
По данным ООН, в 2018 г. в разных странах должны пройти более 80 национальных выборов и референдумов. Объемный суверенный опыт в этом направлении накоплен Россией. Он относится к лучшим электоральным практикам XXI века, представляя собой эффективную реализацию конституционных и международных стандартов. 

15:30, 12 Февраля, 2018
www.vksrs.com

Сергей Лавров: «Сегодня Россия – ключевой игрок в продвижении позитивной, устремленной в будущее международной повестки дня»
Выступление министра иностранных дел России Сергея Лаврова на торжественном собрании по случаю Дня дипломатического работника, Москва, 8 февраля 2018 года.
14:25, 09 Февраля, 2018
www.vksrs.com

Их лица помнит Ленинград
В январе по приглашению Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга ветераны – соотечественники, защитники и жители блокадного Ленинграда, проживающие за рубежом, посетили город и по случаю Дня Ленинградской Победы приняли участие в городских мероприятиях.

11:40, 06 Февраля, 2018
Денис Татарченко

Светлана Конев: Пришло время сделать свой выбор!
18 марта 2018 года в России состоятся выборы главы государства. Избирательные участки будут открыты и за рубежом. О том, что волнует российского избирателя за границей, рассказала главный редактор сайта «Вся Швейцария на ладони» Светлана Конев.
16:00, 05 Февраля, 2018
Игорь Гашков

Политические симпатии зарубежных соотечественников - на стороне действующей в России власти
Русскоязычная диаспора — одна из самых многочисленных в мире. Эмигранты тихо жили своей жизнью, но после введения санкций в 2014 году мир русского зарубежья сильно изменился. Соотечественники жалуются на информационное давление и признаются: вопреки этому, их политические симпатии на стороне действующей в России власти. 
14:20, 02 Февраля, 2018
Андрей Правов

Этот загадочный Русский мир
Странным для западного понимания вещей в России выглядит довольно многое. Сейчас крайне удивительным смотрится сам факт того, что Россия уже почти четыре года не «даёт слабину» в ответ на введённые США и Евросоюзом экономические санкции. Почему Москва, лишённая хамона и пармезана, не кается за Крым и Донбасс?
16:50, 01 Февраля, 2018
Светлана Сметанина

«Мы несём флаг – вы побеждаете»
На параде Дружбы народов в Аделаиде 26 января российские соотечественники, приехавшие со всей Австралии, пронесли флаг России и транспаранты с девизами в поддержку наших олимпийцев. О том, как стала возможна такая необычная акция, рассказывает председатель Дома русской культуры Владимир Ежов.

14:20, 29 Января, 2018
Владимир Кузьмин

Законы жизни русских скаутов Австралии
Более 60 лет существуют в Австралии русские скауты, которые объединены в две организации: НОРС — Национальная организация русских скаутов, чьи лагеря проходят в Сиднее, и ОРЮР — Организация российских юных разведчиков, они собираются в лагеря в Мельбурне и Аделаиде.

16:00, 26 Января, 2018

Информационные партнеры

Координационный совет российский соотечественников в Норвегии
ksovet.no
Совет Российских Соотечественников в Австралии
rarc.com.au
Нидерландский совет российских соотечественников
ncrc.nl
Координационный совет объединений российских соотечественников Республики Таджикистан
rus-ksors.tj
ПОРТАЛ ОБЩЕГЕРМАНСКОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
russkoepole.de
Сайт общественных организаций российских соотечественников в Республике Беларусь
ross-bel.ru
Координационный совет организаций российских соотечественников США
ksors.org
Координационный совет организаций российских соотечественников Канады
russiancanadians.ca
Электронная газета «Время». Австралия
vremya.com.au
Координационный совет российских соотечественников в Венгрии
russkie.hu
Вся Швейцария на ладони
ladoshki.ch
Региональный координационный совет соотечественников стран Ближнего зарубежья
rkssng.ru
Союз русских обществ в Швеции
rurik.se
Координационный совет российских соотечественников в Греции
ksrs-greece.gr
Координационный Совет российских соотечественников в Испании
ksors-spain.org
Координационный совет российских соотечественников в Словакии
zvazrusov.sk
Региональный координационный совет соотечественников стран Азиатско-Тихоокеанского региона
russianasiapacific.com
Координационный совет российских соотечественников в Республике Молдова
russkie.md
Региональный координационный совет соотечественников стран Северной Европы и Балтийского моря
rksnord.eu
Община русских-липован Румынии
crlr.ro
Координационный совет организаций российских соотечественников в Турции
ksrsturkey.com
Координационный совет организаций российских соотечественников в Республике Корея
ksorskorea.org
Координационный совет объединений российских соотечественников в Грузии
korsovet.ge
Координационный совет соотечественников в Австрии
russianaustria.org
Портал Координационного совета российских соотечественников в Болгарии
vseruss.com
Бельгийская Федерация русскоязычных организаций
bfro.be
Координационный совет российских соотечественников в Люксембурге
ru.russki.lu
Региональный координационный совет соотечественников стран Африки и Ближнего Востока
rks-afrika-blijnyvostok.com
Координационный совет российских соотечественников во Франции
conseil-russes-france.org
Официальный портал российских соотечественников в Эстонии
rusest.ee
Координационный Совет Российских Соотечественников в Киргизии
korsovet.kg
Координационный совет российских соотечественников в Боливии
sovet.com.bo
Координационный Совет российских соотечественников в Сербии
sunarodnici.rs
Сайт Координационного совета российских соотечественников Республики Казахстан
rusazia.net
Координационный совет соотечественников в Китае
russianchina.org
Палата Русских Сообществ Великобритании и Северной Ирландии
rccuk.org.uk