Актуально
XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов
Россия, 2017 г.
Всемирная конференция «100-летие Русской революции: единение ради будущего»
31 октября – 1 ноября 2017 года
V Всемирный конгресс соотечественников
Итоговый сборник материалов
Публикации
Иван Солтановский: правозащитная работа будет эффективнее при использовании соотечественниками возможностей площадки Совета Европы

Публикации

1201
0
www.vksrs.com

Иван Солтановский: правозащитная работа будет эффективнее при использовании соотечественниками возможностей площадки Совета Европы

14:20, 16 октября, 2017

Международные организации играют важную роль в сфере защиты прав человека. Совет Европы - это крупнейшая европейская организация, осуществляющая деятельность по объединению международных усилий в целях соблюдения правочеловеческих стандартов. В эксклюзивном интервью порталу Всемирного координационного совета российских соотечественников и сайту Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Постоянный представитель России при Совете Европы Иван Солтановский рассказал, как организация может помочь защитить права российских соотечественников и какая работа ведется на этом направлении в настоящий момент.

- Иван Дмитриевич, какие механизмы влияния использует Совет Европы при осуществлении деятельности по защите прав человека?

- Совет Европы - одна из старейших в Европе международных организаций. В соответствии со своим уставом Совет Европы обязан защищать права человека и демократию. Все государства-участники Совета Европы подписали и обязаны соблюдать Европейскую конвенцию по защите прав человека и основных свобод. Если предусмотренные данным документом права не удается защитить на национальном уровне, жители стран-членов Совета Европы могут подать иск в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), который в случае решения в пользу истцов обяжет соответствующую страну восстановить нарушенные права. Основным межправительственным органом Совета Европы является Комитет министров, который рассматривает широкий круг вопросов правового сотрудничества в Европе, в том числе выполнение государствами решений ЕСПЧ и ситуацию с правами человека в отдельных государствах-участниках.

- Почему, на ваш взгляд, европейские и международные правозащитные структуры зачастую не обращают должного внимания на нарушение прав русского меньшинства, в частности - в странах Балтии?

- Я бы несколько иначе расставил акценты в этом вопросе - почему западные страны игнорируют замечания правозащитных организаций и не пытаются исправить ситуацию?

Проблема с правами русскоязычных жителей Прибалтики и Украины, хорошо известна. С точки зрения Совета Европы и его механизмов, эта проблема не отличается от нарушения прав цыган или иных отдельных групп граждан, что автоматически влечет необходимость их защиты.

Эксперты Совета Европы по защите национальных меньшинств не раз обращали внимание на критическую ситуацию с русскоязычными жителями Эстонии, выносили соответствующие рекомендации. Но они попросту игнорируются национальными властями.

Причина же такого подхода национальных правительств заключается в том, что логика расширения Евросоюза, принятая в 1990-х годах, к сожалению, была построена на противопоставлении себя, мира «демократического и цивилизованного», и соседей ЕС, которых предстоит цивилизовать после «советской оккупации». Таким образом, участие в Евросоюзе стало своеобразным «эталоном цивилизованности». На Западе сформировалось восприятие, что страны-члены ЕС не могут иметь серьезных проблем с правами человека и демократией. Признать их наличие, значит поставить под сомнение всю идейную концепцию морального превосходства Запада. Понятно, что на это никто не пойдет ни в Брюсселе, ни в столицах Евросоюза.

- Как Совет Европы может содействовать защите прав русских и русскоязычных на постсоветском пространстве?

- Совет Европы обладает широким спектром инструментов защиты прав человека, и Российская Федерация активно их использует для демонстрации нетерпимой ситуации, сложившейся с правами русских и русскоязычных в ряде стран постсоветского пространства.

Во-первых, в рамках Совета Европы действует Европейский суд по правам человека, который рассматривает обращения жителей стран-участниц Совета Европы на нарушения положений Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод в случае, если национальных средств их защиты, прежде всего судебных, оказалось недостаточно. В частности, статья 14 Конвенции напрямую запрещает любую дискриминацию. Если национальные суды первой и второй инстанции отказались признать факт дискриминации и восстановить нарушенные права, возможно обращение в Европейский суд по правам человека. Суд может не только обязать государство восстановить нарушенное право, но и внести изменения в соответствующее национальное законодательство, если обнаружит, что проблема носит системный характер.

Во-вторых, в рамках Совета Европы действует Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью, которая осуществляет регулярный мониторинг государств-участников Совета Европы и публикует доклады по данному вопросу, которые в том числе передаются на рассмотрение Комитета министров Совета Европы. На основе этих докладов Комитет может принять рекомендации соответствующим странам-членам Совета Европы по исправлению ситуации. При этом страсбургская организация не располагает инструментарием по принуждению государств к выполнению своих рекомендаций.

В то же время, в современном мире репутация страны, ее восприятие на международной арене очень важны. Дискриминация по национальном признаку сопряжена со значительными репутационными потерями и влечет за собой сложности как внутри-, так и внешнеполитическом фронте, что мы видим на примере Закона «Об образовании» на Украине.

В третьих, в рамках Совета Европы разработаны более двухсот документов по различным аспектам правового сотрудничества. Каждое государство-участник организации может выбирать, к каким документам присоединяться. В плане защиты права на национальную и языковую самобытность мне бы хотелось выделить Европейскую хартию о региональных языках и языках меньшинств и Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств. Эти нормативные акты предусматривают право на использование и изучение национальных языков, даже если они не имеют статуса государственного. Обоими документами предусмотрен механизм мониторинга их выполнения. Доклады об их реализации передаются на рассмотрение Комитета министров и публикуются Советом Европы. В постоянно действующие конвенционных органы может быть направлена информация о реальном положении дел с национально-культурными правами в соответствующих странах для учета этих сведений при проведении мониторинга государств-участников.

Еще мне бы хотелось остановиться на работе Совета Европы с НПО. В рамках Совета Европы существует Конференция международных неправительственных организаций, в которой в настоящее время представлены более 400 европейских НПО. Конференция активно обсуждает актуальные вопросы жизни общества с акцентом на правозащитную тематику. Кроме того, представители Конференции участвуют в заседаниях руководящих органов и экспертных комитетов Совета Европы, могут выступать с различными инициативами.

Однако, даже не будучи членом Конференции НПО, могут получить статус наблюдателя в различных механизмах Совета Европы, например, комитетах, осуществляющих мониторинг выполнения государствами-членами отдельных конвенций, и участвовать в их работе. В настоящее время в Совете Европы внимательно прислушиваются к мнению «с мест».

Я уверен, что организации соотечественников могли бы принять более активное участие в деятельности Совета Европы, как в рамках Конференции международных неправительственных организаций, так и различных органов Совета Европы.

- Как сейчас в Совете Европы защищаются права русских и русскоязычных?

- На еженедельных заседаниях основного органа Совета Европы, Комитета министров Совета Европы на уровне заместителей я обращаю внимание представителей других стран на положение, в котором оказались русскоязычные жители ряда стран постсоветского пространства, когда на протяжении десятилетий они не могут стать гражданами этих стран, когда закрываются школы с преподаванием на русском языке, когда использование русского языка, являющегося родным для многих граждан этих государств, ограничено, а в некоторых ситуациях и вовсе запрещено законодательством.

Мы регулярно направляем обращения в адрес Генерального секретаря Турбьерна Ягланда, Комиссара Совета Европы по правам человека Нилса Муйжниекса, в профильные органы Совета Европы с требованием обратить внимание на нарушения прав русских и русскоязычных в государствах-участниках этой организации.

В то же время, я убежден, что эта правозащитная работа была бы более эффективной, если бы возможностями советоевропейской площадки также пользовались сами соотечественники, их организации.

- Еще один вопрос, который достаточно остро стоит в Европе - это исторический ревизионизм. СССР обвиняют чуть ли не развязывании Второй мировой войны, память о роли Советской армии в освобождении Европы от нацизма затирается. Как предотвратить акты вандализма в отношении памятников красноармейцам, которые нередко происходят даже в тех странах Европы, где эти монументы охраняются законом?

- Действительно, все чаще и чаще можно видеть попытки переписать историю и стереть из памяти народов истину о событиях Второй мировой войны, героизировать нацистов и очернить Советскую армию под разными предлогами и лозунгами, вывесками так называемых «законов о декоммунизации».

Например, с начала года в Польше уже произошло 12 актов откровенного вандализма по отношению к памятникам советским воинам. На Украине продолжается кампания по героизации Степана Бандеры и Романа Шухевича, в Прибалтике проводятся марши ветеранов СС.

Все это не просто печально, но и очень опасно. Неумение учиться на ошибках, игра с фактами и откровенная историческая амнезия могут иметь весьма серьезные последствия в будущем и в конечном итоге привести к новому расцвету нацизма, под какими бы лозунгами это не происходило.

Уверен, что лучшим способом профилактики возрождения идеологии нацизма является распространение информации о его преступлениях в прошлом, о той цене, которую заплатило человечество в борьбе с ним. Для нас очень важно стараться сохранить подлинную историю Второй мировой войны, донести до молодежи правду о том, за что сражались и погибали их прадеды.

Активную работу на этом направлении ведет МИД России. На всех без исключения международных площадках мы обращаем внимание на недопустимость исторического ревизионизма. Например, здесь, в Совете Европы, мы неоднократно озвучивали позицию о недопустимости государственного вандализма в Польше, героизации нацистов и их пособников в странах Балтии и на Украине. На сайте МИД России публикуются архивные документы довоенного и военного времени, а это - первоисточники, с которыми не поспоришь.

На мой взгляд, важнейшую роль в противодействии переписыванию истории могут играть организации российских соотечественников. Они могут не только хранить память о трагедии Второй мировой войны и тех жертвах, которые понес советский народ ради освобождения Европы, но осуществлять просветительскую работу. Например, в Страсбурге на ежегодной основе проводится шествие Бессмертного полка, которое собирает все больше участников, включая французов.

К списку публикаций Версия для печати
Архив
Также по теме
14:12, 27 января, 2017
МИД России презентовал список адвокатов и юридических фирм за рубежом для помощи россиянам
17:43, 27 ноября, 2016
Российские соотечественники собрались на конференцию в Москве
18:35, 30 июня, 2016
Торжокские золотошвеи
18:28, 11 апреля, 2016
Космос говорит по-русски
12:53, 06 ноября, 2015
Выступление Президента России Владимира Путина на V Всемирном конгрессе соотечественников
11:50, 27 января, 2015
Церемония награждения победителей конкурса «Имеем право» в Вильнюсе
14:04, 26 декабря, 2014
Потомки белой эмиграции выступили с декларацией, призывающей европейские СМИ прекратить очернение России
17:12, 04 декабря, 2014
Конференция по случаю 20-летия Центра информации по правам человека
15:00, 04 декабря, 2014
Владимир Путин обратился с посланием к Совету Федерации
10:07, 28 августа, 2014
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в рамках Молодежного форума "Селигер"

Новости

Похожие публикации

Юрий Еременко

Юрий Каплун: Движение соотечественников, которое начиналось не в последнюю очередь благодаря Москве, набрало силу
Первый заместитель директора Московского Дома соотечественника Юрий Каплун рассказал об основных направлениях работы Москвы по поддержке соотечественников за рубежом, о своем видении положения дел в соотечественном движении.

15:50, 20 ноября, 2017
www.vksrs.com

Георгий Толорая: В Австралии открываешь для себя Русский мир по-новому
В нынешнем году российско-австралийским отношениям 75 лет. Своим опытом работы с соотечественниками в Австралии, а также видением нынешнего положения дел между странами поделился Георгий Толорая – генеральный консул России в Сиднее в 2003-2007 годах.
11:30, 17 ноября, 2017
Владимир Кузьмин

В Австралии отмечают 75-летие дипломатических отношений с Россией
В 2017 году отмечается несколько значимых событий в истории русско-австралийских отношений. 210 лет назад, с приходом российского корабля «Нева» к австралийским берегам, начались контакты двух государств - России и Австралии. 75 лет назад между были установлены дипломатические отношения. 
17:25, 15 ноября, 2017
www.vksrs.com

Константин Затулин: «Мы не вправе в сегодняшней ситуации, когда многие стрелы направлены на Россию, отторгать российскую диаспору»
Выступление первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константина Затулина на панельной дискуссии «Революция и Русский мир», прошедшей в рамках Всемирной тематической конференции соотечественников.

12:10, 08 ноября, 2017
www.vksrs.com

Григорий Карасин: «На нас всех лежит ответственность – во имя будущих поколений усвоить уроки 100-летней давности»
Выступление статс-секретаря – заместителя министра иностранных дел России, заместителя председателя Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом Григория Карасина в преддверие Всемирной тематической конференции соотечественников.
17:30, 27 октября, 2017
Юлия Горячева

Мария Жесткова: «Я ощущаю себя православной среди православных и русской среди русских»
Мария Жесткова родилась в 1941 году в Ницце, но всегда мечтала вернуться на родину предков – в Россию. В 2003 году её мечта осуществилась, и сейчас она живёт в Москве. Мария Владимировна рассказала о своих корнях, жизни в русской общине во Франции и своей общественной деятельности. 

15:30, 13 октября, 2017
Светлана Сметанина

Образ будущего создадут в Сочи
С 14 по 22 октября Россия принимает XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов. Хотя его главной площадкой станет Олимпийский парк Сочи, праздник обретёт поистине всероссийский размах – 15 регионов примут участников фестиваля. А начнётся всё с красочного карнавала - от Васильевского спуска до Лужников.

17:10, 11 октября, 2017
Юрий Еременко

Участник из Германии: VII Балтийский форум соотечественников - конструктивный диалог

В Ленинградской области 4-6 октября 2017 года прошел VII Балтийский форум соотечественников. Участником форума стал представитель Общегерманского координационного совета российских соотечественников и главный редактор интернет-портала ОКС «Русское поле» Юрий Еременко.

13:30, 10 октября, 2017
Любовь Проценко

В Мюнхене будет новый праздник – День соотечественника

В Мюнхен делегация правительства Москвы прибыла, чтобы принять участие в XX Международной выставке коммерческой недвижимости и инвестиций «Экспо Реал». Но стало уже традицией: куда бы ни приезжали представители московских властей, они обязательно встречаются с соотечественниками, проживающими за рубежом.

15:10, 06 октября, 2017
Аркадий Бейненсон

Настоятель прихода РПЦ в Венеции: «Мы обращаемся к соотечественникам с просьбой вспомнить о нас»
О православной истории Венеции рассказал протоиерей Алексий, настоятель венецианского прихода Святых жен-мироносиц Русской православной церкви.
13:30, 05 октября, 2017

Информационные партнеры

Координационный совет соотечественников в Австрии
russianaustria.org
Официальный портал российских соотечественников в Эстонии
rusest.ee
Нидерландский совет российских соотечественников
ncrc.nl
Портал Координационного совета российских соотечественников в Болгарии
vseruss.com
Координационный совет российских соотечественников в Боливии
sovet.com.bo
Сайт Координационного совета российских соотечественников Республики Казахстан
rusazia.net
Координационный Совет российских соотечественников в Сербии
sunarodnici.rs
Союз русских обществ в Швеции
rurik.se
Координационный совет организаций российских соотечественников в Республике Корея
ksorskorea.org
Координационный Совет Российских Соотечественников в Киргизии
korsovet.kg
Координационный совет российских соотечественников в Греции
ksrs-greece.gr
Бельгийская Федерация русскоязычных организаций
bfro.be
Региональный координационный совет соотечественников стран Африки и Ближнего Востока
rks-afrika-blijnyvostok.com
Сайт общественных организаций российских соотечественников в Республике Беларусь
ross-bel.ru
Координационный Совет российских соотечественников в Испании
ksors-spain.org
Электронная газета «Время». Австралия
vremya.com.au
Совет Российских Соотечественников в Австралии
rarc.com.au
Координационный совет соотечественников в Китае
russianchina.org
Координационный совет организаций российских соотечественников Канады
russiancanadians.ca
Региональный координационный совет соотечественников стран Ближнего зарубежья
rkssng.ru
Координационный совет российских соотечественников в Люксембурге
ru.russki.lu
Координационный совет российских соотечественников во Франции
conseil-russes-france.org
Координационный совет организаций российских соотечественников США
ksors.org
Региональный координационный совет соотечественников стран Северной Европы и Балтийского моря
rksnord.eu
ПОРТАЛ ОБЩЕГЕРМАНСКОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
russkoepole.de
Община русских-липован Румынии
crlr.ro
Координационный совет организаций российских соотечественников в Турции
ksrsturkey.com
Вся Швейцария на ладони
ladoshki.ch
Региональный координационный совет соотечественников стран Азиатско-Тихоокеанского региона
russianasiapacific.com
Координационный совет объединений российских соотечественников Республики Таджикистан
rus-ksors.tj
Координационный совет российских соотечественников в Словакии
zvazrusov.sk
Координационный совет объединений российских соотечественников в Грузии
korsovet.ge
Координационный совет российских соотечественников в Республике Молдова
russkie.md
Координационный совет российских соотечественников в Венгрии
russkie.hu
Координационный совет российский соотечественников в Норвегии
ksovet.no