Публикации

К выборам Президента России готовят целый ряд избирательных ноу-хау — в России будут созданы самые удобные условия для участия и голосования в ходе избрания главы государства. В Совете Федерации прогнозируют, что эта кампания может стать «эталонной» и соберёт рекордное количество наблюдателей.

Крымское настроение

Дата президентских выборов-2018 совпала с днём воссоединения Крыма и России, что стало возможным после вступления в силу поправок, которые были внесены в закон о выборах Президента РФ этом году. Глава Комитета палаты регионов по конституционному законодательству Андрей Клишас пояснил, что правила назначения даты выборов главы государства, которая устанавливается Советом Федерации, регулируется Конституцией РФ и федеральным законодательством. Алгоритм следующий — днём голосования является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих президентских выборах.

Это не будет напрямую влиять на явку избирателей, но положительно скажется на настроении людей в ходе голосования.

В 2012 году выборы прошли в марте, а второе мартовское воскресенье будущего года приходится на 11-е число. Однако в законе есть уточнение — если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы президента, «совпадает с днём, предшествующим нерабочему праздничному дню, или это воскресенье приходится на неделю, включающую нерабочий праздничный день», выборы назначаются на следующее воскресенье. В 2018 году на вторую неделю марта приходится Международный женский день — поэтому дата выборов президента не могла быть назначена на 11 марта, и в соответствии с действующим законом была перенесена на 18 марта.

Вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак, который сейчас исполняет и обязанности секретаря Генсовета «Единой России», уверен — совпадение дат выборов-2018 и воссоединения Крыма с Россией не имеют никакой скрытой подоплёки. Но, как считает сенатор, такое совпадение символично, так как после «крымской весны» 18 марта является для нашей страны «днём гордости». «Это не будет напрямую влиять на явку избирателей, но положительно скажется на настроении людей в ходе голосования», — сказал Андрей Турчак.

Это главное событие в жизни страны

Постановление о назначении даты выборов главы государства на 18 марта Совет Федерации принял единогласно. Однако официальный старт президентской кампании будет дан чуть позже: после публикации официального текста постановления в «Парламентской газете» и «Российской газете» — таков установленный законом порядок. Между тем в Конституционном комитете Совета Федерации отметили, что всё необходимое для такой публикации будет готово уже к следующему понедельнику, 18 декабря.

Именно в этот день будет дан официальный старт президентской кампании к выборам-2018 — об этом сообщила спикер палаты регионов Валентина Матвиенко, отвечая на вопрос «Парламентской газеты». «Решение принято важное, мы исполнили свои конституционные полномочия, — подчеркнула она. — Самая главная задача для всех — для ЦИК, властей, гражданского общества — сделать всё, чтобы эта выборная кампания стала эталонной».

И такой результат вполне достижим. Во всяком случае, условий для того, чтобы избирательный процесс был максимально прозрачным и «чистым», в России создано больше, чем во многих странах, на которые мы привыкли ориентироваться в последние четверть века. Так, в нашей стране каждый голос напрямую влияет на результаты голосования, в США же значение избирателя нивелирует коллегия выборщиков, представительство которых варьируется в зависимости от населения штата (их может быть несколько десятков, как в Калифорнии, или всего три, как в Вайоминге).

Семь миллионов молодых людей смогут впервые принять участие в выборах Президента России.

Поэтому Валентина Матвиенко отдельно обратилась к избирателям России, чтобы они пришли на выборы-2018. «Это самое главное событие в жизни страны, и очень надеюсь, что каждый избиратель примет решение прийти на участок. У нас, пожалуй, лучшее в мире избирательное законодательство, и главное, что созданы все условия для участия в выборах, для того, чтобы повысить уровень доверия к нашим кандидатам — в отличие от многих стран мира, у нас голос избирателя напрямую влияет на результат выборов», — отметила Валентина Матвиенко.

Есть и другие достижения, которые объективно вывели Россию в число мировых лидеров по избирательному законодательству. На них обратила внимание глава Центральной избирательной комиссии РФ Элла Памфилова, которая заявила, что за последние шесть лет эта сфера законодательства «максимально либерализована». Например, созданы максимально удобные условия для участия в выборах для политических партий, серьёзно расширено количество наблюдателей. Самую высокую оценку, по мнению Эллы Памфиловой, заслуживает решение ввести на выборах институт наблюдателей от общественных палат.

Выборы Президента России можно смотреть в записи

«У нас есть чему поучиться другим странам», — эти слова глава ЦИК России подтвердила сразу несколькими фактами об избирательных российских ноу-хау. Все они связаны с задачей сделать выборы как можно более прозрачными и «чистыми»: помимо общественных наблюдателей, на каждом участке это, конечно, обеспечение онлайн-трансляции голосования. «Равной этой системе нет нигде в мире», — заверила Элла Памфилова.

Причём записи трансляций можно будет видеть не только в режиме онлайн — носители с этими данными будут храниться в течение года, и весь этот срок наблюдатели будут иметь возможность получить доступ к ним. И это беспрецедентная мера, на которую пошёл федеральный ЦИК, чтобы повысить доверие к итогам выборов.

Самая главная задача для всех — для ЦИК, властей, гражданского общества — сделать всё, чтобы эта выборная кампания стала эталонной.

Есть и другие свидетельства того, что команда Памфиловой усиленно пытается наверстать упущенное в последние семь лет в сфере технологий. Например, касается это двукратного роста закупок электронных урн для голосования (КОИБов) — в итоге их число выросло с 5700 до 13 000 штук, что, по словам Эллы Памфиловой, существенно ускоряет обработку бюллетеней. А ошибки при работе сотрудников избиркомов минимизирует использование машиночитаемого кода на тех же бюллетенях — если документ засчитывается повторно, это сразу фиксируется электронной системой контроля за выборами.

Элла Памфилова. Фото: ПГ / Игорь Самохвалов

В ЦИК также сообщили, что впервые все избирательные участки удалось оснастить компьютерами — по словам Эллы Памфиловой, в её ведомстве долгое время думали, что это неподъёмная задача. Также впервые будет организован масштабный информационно-справочный центр, куда со следующей недели сможет обратиться любой гражданин России по вопросам, связанным с ходом президентских выборов.

К безусловным достижениям эксперты относят отмену «крепостного права» для избирателей — теперь любой российский избиратель может прикрепиться к любой избирательной комиссии РФ. Причём сделать это можно через Интернет — подать заявление можно в рамках системы «Выборы», сайта «Госуслуги», а также через МФЦ. «Граждане, которые длительно не проживают по адресу регистрации и долгое время не ходили на избирательные участки, теперь имеют все возможности проголосовать. А это — миллионы избирателей», — уверена Элла Памфилова и сообщила, что в ходе единого дня голосования в сентябре этого года в 20 регионах обнаружилось более 200 тысяч таких избирателей.

Ждём рекорда по числу наблюдателей

Уже сегодня можно говорить о высочайшем интересе к выборам-2018 за рубежом. По мнению Валентины Матвиенко, на этой кампании будет рекордное количество наблюдателей. Свою лепту внесёт и Совет Федерации, который готовит предложения к представителям других государств и межпарламентских организаций приехать в Россию в качестве наблюдателей. «Чем больше наблюдателей, тем чище выборы и тем выше легитимность их результатов», — уверена председатель палаты.

Спикер Совета Федерации не согласна с теми, кто последние годы твердит о «зачистке» политического поля России и отсутствии политической конкуренции. В качестве участников президентской кампании уже зарегистрировано 23 кандидата. «Убеждена, что участие определённых кандидатов в выборах — сигнал обществу, что конкуренция у нас есть, — подчеркнула спикер палаты регионов. — У нас в стране появилось много содержательных и ярких политиков — может быть, они не такие крикливые и шумные, как кому-то хотелось. Нам хотелось бы, чтобы политическая конкуренция в России становилась с каждым годом более яркой, более активной».

Когда проходили выборы Президента России

1991 год — 4 июня;

1996 год — 16 июня;

2000 год — 26 марта*;

2004 год — 14 марта;

2008 год — 2 марта;

2012 год — 4 марта;

2018 год — 18 марта. 

* Борис Ельцин не доработал до конца срока полгода и 31 декабря 1999 года объявил о своей отставке. 5 января Совет Федерации назначил дату новых выборов главы государства — 26 марта. В качестве своего преемника Ельцин рекомендовал премьер-министра Владимира Путина.

«Парламентская газета»