Публикации

В Ташкенте 19 апреля 2019 года пройдет VIII Региональная конференция соотечественников стран ближнего зарубежья. В преддверии мероприятия секретарь Координационного совета объединений российских соотечественников (КСОРС) в Республике Таджикистан Виктор Ким рассказал о том, насколько соответствует сложившаяся система соотечественного движения задачам, стоящим перед ним, и том, почему Координационным советам не нужен юридический статус.

- Виктор Михайлович, в последнее время среди активистов соотечественного движения идут дискуссии относительно того, насколько соответствует система координационных советов российских соотечественников современным реалиям и задачам. Высказываются самые разные, зачастую полярные точки зрения на этот вопрос. Что по этому поводу думаете вы?

- Вначале я хотел бы сказать, что до 2014 года я, можно сказать, был скорее сторонним наблюдателем в этой системе, и собственно, стал полноценным ее участником с вышеозначенного времени, когда возглавил КСОРС. И, можно сказать, что именно с этого момента я активно размышлял над этим вопросом.

На мой взгляд, система координационных советов (страновой уровень, региональный уровень, Всемирный координационный совет российских соотечественников) выстроена логично, правильно. Другое дело, что есть следующая проблема: сами соотечественники (на низовом уровне) не совсем готовы к реализации этой схемы. И если мы говорим, что проблемы, как я уже сказал, начинаются с низового уровня, то есть со страновых советов, то логично, что эти проблемы экстраполируются и на региональный, на всемирный уровень, то есть, и члены ВКС не всегда понимают свои задачи. В связи с этим, необходимо большее понимание на всех уровнях, что из себя представляет система координационных советов и того, как с ней и в ней работать.

- Еще одна активно обсуждаемая тема – статус координационных советов. Как вы считаете, нужна ли им юридическая регистрация в странах пребывания?

- Насколько я знаю, изначальная идея заключалась в том, чтобы у советов не было юридического статуса в странах пребывания. И на мой взгляд, это абсолютно правильно. Почему? Когда КС – это не юридическое образование, тогда мы можем говорить о равенстве всех организаций, которые входят в него. Это касается как странового, так и регионального, всемирного уровня. Организация с юридическим статусом предполагает наличие нормативного документа, в котором более жестко прописывается иерархия, закрепляется вертикаль власти, что создает неравенство. И это я считаю неправильным.

- Есть точка зрения, что именно отсутствие таковой, более жесткой иерархии иногда мешает более продуктивной работе советов, некоторые решения в условиях отсутствия человека (или группы лиц), способных (в силу закрепленного юридически статуса) поставить в дискуссии точку над i, фактически нивелируются.

- И вместе с тем, отсутствие юридически закрепленного статуса предотвращает другие проблемы.

Во-первых, это позволяет выявить лидера неформального. А юридический статус дает возможность закрепить позицию лидера за человеком, зачастую не по его реальным лидерским качествам, а в силу того, что этот человек обладает навыками узурпации, умением вести бюрократическую борьбу. И неформальные лидеры уже с этим ничего поделать не смогут – статус закреплен юридически.

Второе. Отсутствие юридически закрепленного статуса позволяет более гибко работать в ряде стран. Например, в Таджикистане есть определенные законодательные нормы, которые регулируют деятельность общественных организаций. Вы знаете, что в России есть понятие «иностранный агент», применяющееся к общественным организациям, получающим финансирование из-за рубежа. Такие организации обязаны извещать местные власти о таковом финансировании, что привлекает особое внимание со стороны регистрирующих, контролирующих и налоговых органов. Примерно такая же форма контроля и в Таджикистане.

И когда мы (как КСОРС) проводим какое-либо мероприятие совместно (или при поддержке) с Посольством РФ и\или Россотрудничеством, то мы не несем ответственности как юридическое лицо, получающее таковую поддержку. Все, кого данный вопрос может заинтересовать, понимают, что поддержку мероприятию оказывает посольство или Россотрудничество, а КСОРС выполняет организационную работу: обеспечение явки и т. д. То есть речи вопросов к финансовой составляющей в отношении КСОРС – нет.

- Мы беседуем в преддверии VIII Региональной конференции соотечественников стран ближнего зарубежья. Какие задачи вы видите стоящими перед этим мероприятием?

- На мой взгляд, решение конкретных проблем – это уровень страновых конференций, а региональные конференции (и та, о которой мы говорим – не исключение) для того, чтобы все ее участники могли ознакомиться с общей ситуацией в регионе, с теми проблемами, которые в нем существуют у соотечественников и движения в целом, обменяться мнениями и выработать общую стратегию развития движения в регионе. А дальше уже выносить эту стратегию на всемирные мероприятия (конгресс или тематические конференции), где с учетом мнения других регионов вырабатывается общая стратегия развития уже всемирного движения соотечественников.

Московский дом соотечественника